造字佈署問題

-工作環境-
Client都是透過Terminal service遠端登入WIN2003主機進行作業
連線後自動進入特定應用程式
不會進到桌面
無AD環境

-問題說明-
因為應用程式是BIG5碼
所以罕見字缺字狀況滿多的
目前是以手動造字來處理缺字
然後將造字匯出為執行檔
但是這種作法必須要每一個使用者帳號都要安裝一次執行檔
該帳號才能抓到自造字
因為使用者不允許直接登入到桌面
前一手的作法就是管理者拿著使用者帳號
一個個去手動登入主機並安裝造字檔
顯然這種作法不太有效率
等到有新字需求
整個過程又要重來一遍

請教在這種環境下
除了等應用程式改版支援Unicode之外
有無更直接快速的造字佈署方式 ?